经济回暖和积极就业政策促就业环境明显改善
经济是带动就业的“火车头”，将为就业的改善提供坚实基础。从宏观上看，一季度，国内消费持续增加，政府经济刺激政策效果扩展到更多的产业，经济回升向好，各国经济初步复苏。为应对国际金融危机冲击，国家推出更加积极的就业政策，这些政策在今年将继续实施。其中如“五缓四减三补贴”等政策会在经济状况改善的背景下继续给企业“减负”，有助于企业稳定岗位并释放新的岗位。而诸如小额贷款等促就业优惠政策在今年也将进入全面实施阶段，并且更有针对性、更成熟，使政策拉动效应更加突出。有经济专家预测，中国经济有望进入本世纪以来的第二轮高增长、低通胀的黄金增长周期。
在“扩内需、保增长”的政策拉动下，民生投资项目大量增加，民生设施建设方兴未艾，提供了大量就业机会。各级政府一方面强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息；一方面部署开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能；落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位。相比之下，高校毕业生的就业状况在2010年则依然比较严峻。2009年高校毕业生数量创近年峰值达611万，2010年将再创新高达630万人左右。人保部表示，今年将继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，力争高校毕业生离校时初次就业率达到70%左右，应届高校毕业生当年年底总体就业率达到80%以上。
智联招聘有关负责人描述就业市场，2010年1月份竞争指数是40，也就是说平均一个工作岗位有40个人在申请，反观2009年1月份，竞争指数是100，说明经济形势好转，需求增加。同期比较，就业环境有了很大改进，竞争缓和。
在“扩内需、保增长”的政策拉动下，民生投资项目大量增加，民生设施建设方兴未艾，提供了大量就业机会。各级政府一方面强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息；一方面部署开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能；落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位。相比之下，高校毕业生的就业状况在2010年则依然比较严峻。2009年高校毕业生数量创近年峰值达611万，2010年将再创新高达630万人左右。人保部表示，今年将继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，力争高校毕业生离校时初次就业率达到70%左右，应届高校毕业生当年年底总体就业率达到80%以上。
智联招聘有关负责人描述就业市场，2010年1月份竞争指数是40，也就是说平均一个工作岗位有40个人在申请，反观2009年1月份，竞争指数是100，说明经济形势好转，需求增加。同期比较，就业环境有了很大改进，竞争缓和。
就业形势面临新的挑战
近几年出现“用工荒”与“就业难”并存的现象，特别是进入2010年，各地都不同程度地出现了“用工荒”，春节过后才有所缓解。出现“用工荒”的原因，一是财政投资加大了对农业、农村和中西部地区的倾斜，使农村转移劳动力的就业机会大幅度增加，二是低收入水平难以留住劳动者，三是劳动力人口的增长已经显著减慢。
与此并行的则是“就业难”始终存在。一是因为劳动者素质或知识结构与市场需求不匹配，二是因为劳动力市场对人力资源的整合能力欠缺，三是因为经济结构调整将释放出大量的劳动力。
鉴于此，有关部门已采取了相应措施。一季度有7个省已经对最低工资标准作出了调整，其中最高档平均调整幅度达到17%左右，还有20个省计划将在2010年适时调整最低工资标准。调整最低工资标准对于提高低收入者的劳动报酬、工资收入有很大作用。
有关部门组织开展了大规模的“特别职业培训计划”。较平时的职业培训，特别职业培训是特殊时期组织的特大规模的培训，并通过延长时限、提升水平来实现特别功效，使职业培训更具有市场针对性。
日前召开的国务院常务会议，提出了一系列帮助毕业生就业的措施。提出鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励和支持毕业生自主创业等。这些措施成效如何有待时间检验。
此外，今年结构调整是经济运行的主题，有可能使结构性失业变得更加突出。部分产能过剩的行业，如钢铁、煤炭、水泥等行业的小企业可能面临关停并转，进而影响其从业人员的就业。一些新兴产业，如新能源、信息网络、新材料等在现阶段具有多大的吸纳就业的能力，还有待观察。
与此并行的则是“就业难”始终存在。一是因为劳动者素质或知识结构与市场需求不匹配，二是因为劳动力市场对人力资源的整合能力欠缺，三是因为经济结构调整将释放出大量的劳动力。
鉴于此，有关部门已采取了相应措施。一季度有7个省已经对最低工资标准作出了调整，其中最高档平均调整幅度达到17%左右，还有20个省计划将在2010年适时调整最低工资标准。调整最低工资标准对于提高低收入者的劳动报酬、工资收入有很大作用。
有关部门组织开展了大规模的“特别职业培训计划”。较平时的职业培训，特别职业培训是特殊时期组织的特大规模的培训，并通过延长时限、提升水平来实现特别功效，使职业培训更具有市场针对性。
日前召开的国务院常务会议，提出了一系列帮助毕业生就业的措施。提出鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励和支持毕业生自主创业等。这些措施成效如何有待时间检验。
此外，今年结构调整是经济运行的主题，有可能使结构性失业变得更加突出。部分产能过剩的行业，如钢铁、煤炭、水泥等行业的小企业可能面临关停并转，进而影响其从业人员的就业。一些新兴产业，如新能源、信息网络、新材料等在现阶段具有多大的吸纳就业的能力，还有待观察。
外部环境的影响不容乐观
国际劳工组织最新发布的就业报告显示，全球金融危机远远没有结束，发达国家的就业岗位在2013年前都无法恢复到危机前的水平，而发展中国家就业岗位的恢复也要等到2011年。在我们已经融入全球经济的今天，就业情况不仅受到内部经济状况及人口状况的影响，也必然会受到外部环境的影响，因此，不能忽视来自各方的挑战。
人民币面临着升值的压力，而汇率的波动对经济运行的影响会迅速传导到劳动力市场。工信部表示，如果人民币汇率向上波动，将会影响中国出口行业，其中，仅直接影响轻工、纺织、电子和机械4个行业的就业人员就达7000万人以上。同时，上游产品和要素价格快速上升，长三角、珠三角等沿海地区用工成本普遍上调20%-25%等因素，加大了企业成本压力和组织生产难度，而以技术进步提高生产率的努力不能一蹴而就。
在金融危机中，各国经济均受到重创，失业人数急剧增加，就业已经成为各国不得不慎重考虑的问题。就业问题能否解决也已经逐渐从一个经济问题演变成了政治问题，由此引起的贸易壁垒和贸易摩擦日渐增多，也会给我国的就业形势造成压力。
就业既是经济增长的重要因素，也关乎民生，越来越受到各方关注。正视新的发展阶段所面临的新情况和新挑战，对于政府经济发展政策的制定、企业决策和劳动者行为来说，都将具有极其重要的作用。
人民币面临着升值的压力，而汇率的波动对经济运行的影响会迅速传导到劳动力市场。工信部表示，如果人民币汇率向上波动，将会影响中国出口行业，其中，仅直接影响轻工、纺织、电子和机械4个行业的就业人员就达7000万人以上。同时，上游产品和要素价格快速上升，长三角、珠三角等沿海地区用工成本普遍上调20%-25%等因素，加大了企业成本压力和组织生产难度，而以技术进步提高生产率的努力不能一蹴而就。
在金融危机中，各国经济均受到重创，失业人数急剧增加，就业已经成为各国不得不慎重考虑的问题。就业问题能否解决也已经逐渐从一个经济问题演变成了政治问题，由此引起的贸易壁垒和贸易摩擦日渐增多，也会给我国的就业形势造成压力。
就业既是经济增长的重要因素，也关乎民生，越来越受到各方关注。正视新的发展阶段所面临的新情况和新挑战，对于政府经济发展政策的制定、企业决策和劳动者行为来说，都将具有极其重要的作用。