加快发展现代职业教育努力提升城市核心竞争力
党的十八大报告对教育工作做出了重要部署，以一系列新思想、新要求，丰富了中国特色社会主义教育理论体系，把我们对教育的认识提高到了一个新的层次，也为教育事业的深入发展、科学发展指明了方向。报告特别强调，要“加快发展现代职业教育”，进一步明确了职业教育今后发展的目标定位和战略选择。作为经济社会发展重要引擎的职业教育，迎来了新的发展机遇，必将在城市新一轮的跨越式发展中扮演更加重要的角色。我们要深入学习贯彻党的十八大精神，增强责任感、紧迫感和机遇意识，以改革创新的精神，推动现代职业教育加快发展、科学发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标，提供有力的人才保障。
一、准确定位职业教育在教育乃至整个经济社会发展格局中的位置
十八大报告指出，“教育是民族振兴和社会进步的基石”，进一步凸显了教育在全面建成小康社会中的重要地位。职业教育是经济社会的重要基础和教育工作的战略重点，长期以来始终处于优先发展的突出位置。依托职业教育的加快发展，推动经济社会的快速发展，国内外已有许多成功的案例。
现代职业教育是经济发展的重要引擎，是城市核心竞争力的重要组成部分。职业教育培养应用型技能型人才，和经济发展联系尤为密切。职业教育的发达程度和经济发达的程度是成正比的。世界上但凡经济发达、制造精良的国家，如德国、瑞士、日本，无不是职业教育最发达的国家。德国是世界上最早开展职业教育的国家之一，德国的职业教育在世界上堪称模范，被称作二战后创造经济奇迹的“秘密武器”。根据《世界经济论坛国际竞争力报告》显示，瑞士全球竞争力第一，世界品牌占有量第一。专家认为，瑞士的主要资产是教育，其职业教育和培训制度为其综合竞争力和经济繁荣作出了重要贡献。目前，青岛正处在后工业化初期，正处于转变经济发展方式的关键时期，要发展先进制造业和现代服务业，不大力发展职业教育，不依靠大量的应用型技能型人才作为支撑是难以实现的。
现代职业教育是教育事业的重要增长极，在优先发展战略中处于排头兵的位置。进入新世纪新阶段，国家贯彻实施人才强国战略，高技能人才和高层次人才一起成为人才队伍建设的重中之重。2005年，国务院出台了《关于大力发展职业教育的决定》，技能人才培养进入发展快车道。2010年，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》在此明确，我国下一步人才工作的指导方针是以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。同年通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，要“大力发展职业教育”，要求把职业教育摆在更加突出的位置。党的十八大对教育的工作部署与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》是一致的，提出“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”均衡发展、基本普及、内涵发展、继续发展与加快发展相比，充分说明国家发展各类别、各层次教育的思路与方针的不同，职业教育在整个教育发展战略中的突出位置可见一斑。
加快发展现代职业教育，是全国许多省市的成功经验。职教越发达、经济就越发达的规律在国内日益得到验证。广东、江苏在发展经济方面长期以来独领风骚，可以肯定的是与他们重视职业教育、加快发展职业教育关系密切。改革开放后，苏南乡镇企业率先异军突起，职业教育迅速跟进。江苏是中国人口最密集的省份之一，正是职业教育的快速发展让其过重的人口负担变为了人才优势，与经济实现了互相促进的良性循环。广东更是重视职业教育，在政府的推动下，建立了全国最大规模的职业教育体系，成为名副其实的职业教育大省。不仅是这些南方经济大省、强市，一些经济欠发达省份、地市，也十分重视职业教育。2004年，经过当地政府广泛调研和论证，四川德阳市提出了建设“中国西部职业教育基地”的目标，与之相呼应的是其机械制造行业代表国内乃至世界机械制造行业最高水平。位于苏北的宿迁也很早就提出了 “普教为先，职教为重”的教育发展思路，将职教提高到与普通教育同等甚至比普通教育更高的地位，意图通过职教发展提升经济发展区域竞争的软实力。
现代职业教育是经济社会发展的重要引擎和“秘密武器”已毋庸置疑。加快发展现代职业教育，政府必须切实履行职责，做到认识到位、谋划到位、措施到位、保障到位，加快建立与城市产业结构调整相适应的现代职业教育体系，为经济社会发展，提供人才保障，增添强劲动力。
二、充分发挥现代职业教育在发展经济、服务民生中的重要作用
十八大报告提出，要“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”。做好“两个服务”，是职业教育的时代使命，为职业教育发挥作用、实现和证明自身价值提供了广阔舞台和空间，也为职业教育抢抓机遇，乘势而上，提高社会贡献率和认同率，提供了难得契机。
坚持教育为社会主义现代化建设服务，对职业教育而言，就是要大力培养高技能人才，壮大我市技能人才队伍，为实现蓝色跨越提供人才保障和支撑。2012年，青岛全市重点建设的工业项目达108个，先进制造业、科技创新类项目占很大比重，平均投资规模8亿元，其中不乏过百亿的大项目。这些项目毫无疑问都需要技能人才的支撑。同时，从长远来看，青岛市还处于后工业化初期阶段，工业特别是先进制造业发展空间很大，工业转型升级仍然大有可为。从产业结构来看，我市的现代服务业尤其是生产性服务业与发达城市相比，还有不小的差距。先进制造业、生产性服务业都是应用型技能型人才的消费大户，无论从储备人才、建立人才高地、吸引项目落地的角度，还是从企业投产、运营、发展、提升的角度，都需要提前谋划技能人才的培养和储备工作，都不能忽视职业教育的存在和作用。统计表明，山东省规模以上企业技术工人队伍中，技工院校毕业生占到40%左右，在技师、高级技师等高技能人才队伍中，技工院校毕业生占到70%。职业院校应当进一步扩大办学规模，完善专业设置，提高人才培养质量，保证人才供应。政府职能部门应当学习借鉴经济发展快的省市经验，树立抓职教就是抓人才，就是抓软实力的观念，树立现代职业教育发展与工业化进程互动并进的观念，通盘考虑，统筹谋划，推动现代职业教育加快发展。
坚持教育为人民服务，对职业教育而言，就是要通过技能教育、人才培养，促进就业，改善民生，推动社会和谐与公平。中国近现代职业指导理论的集大成者黄炎培先生，曾将职业教育的终极目标确定为：“使无业者有业，使有业者乐业。”授人以鱼，不如授人以渔。职业教育的魅力和价值，就在于通过系统的技能培训，让劳动者掌握一技之长，顺利实现就业，进而改进生活质量，达到“培训一人，就业一人、脱贫一户”的目标。因此，职业教育实质上就是就业教育和民生工程。同时，职业教育的发展对于城乡统筹发展，加快城市化、城镇化进程，也有重要作用。城市化、城镇化的重要推力和标志就是农村劳动力转移，无论是向农村非农产业转移即离土不离乡，还是向城镇转移，跨地区流动都不会自然而然产生，它的实现要依赖一个重要条件，即都要以劳动者素质提高为前提，素质高的劳动力更易于流动、更易于转移。因此，职业教育发展的速度和规模、培养各种技能型人才和新型农民的多寡，直接影响和决定着城乡统筹发展的广度和深度。青岛目前城镇化率虽然高于全国、全省水平，但按照国际标准，还有较大差距。加快这一进程，必须加快发展现代职业教育，充分发挥其在农村劳动力转移和就业培训方面的重要推动作用。
三、明确现代职业教育科学发展的新任务和新要求
十八大报告提出，要“把立德树人作为教育的根本任务”，“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”，突出体现了科学发展观以人为本的思想，为全面贯彻党的教育方针赋予了新的内涵，也为现代职业教育加快发展提出了新任务、新要求。
现代职业教育要培养现代技能人才，实现人的全面发展和超越。职业教育也是有层次的。传授知识技能，训练谋生手段，是低层次的教育。低层次的教育无法带给劳动者真正的快乐，正如爱因斯坦所说过的：“我们切莫忘记，仅凭知识和技巧并不能给人类的生活带来幸福和尊严。”随着时代发展，职业教育与时俱进，由传统步入现代，其使命和任务也相应发生了变化。现代职业教育不能仅仅满足于教给人以谋生手段，还要努力实现人的全面发展和持续发展。现代职业教育培养的应当是现代技能人才，这个“现代”，不仅是与现代科技和现代产业发展相适应的现代技能，比如驾驭和操控现代化的仪器设备，是人对机器的胜利，而且还是与现代科技和现代产业发展相适应的职业素养，如强烈的时代精神、创新意识、实践能力和良好的社会责任感等等，是人对自我的完善和超越。因此，一个真正的现代技能人才，是职业技能和职业素养的统一体。一个有着良好职业素养的技能人才，才是真正受企业欢迎的人才。决定一个技能人才长远发展和最终成就的，不是传统意义上的技能，而是其职业素养。职业素养成为现代技能人才的重要标志，职业素养的高低影响和决定着对技能人才的评价。
现代职业教育要在发挥传统技能训练优势的同时，着力加强职业素养教育，培养全面发展的高素质技能人才。
要积极探索和创新课堂教学的形式，解决只教书不育人、育分不育人的问题，让教育回归本质，实现知识、能力培育与价值观培育的有机统一。要创新素养教育路子，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要关注学生未来继续发展的潜力和职业生涯发展的空间，未雨绸缪，因材施教，着力培养他们的学习能力、研究能力、环境适应能力，激发他们自信心和进取热情。高素质的学生是高素质的老师培养出来的。要全面实施“教师职业素养提升计划”，打造过硬师资队伍，引导教师努力做到学高为师，身正为范，不断提升职业素养，努力提升人格魅力，当好学生的表率。要努力构建全员育人、全方位育人、全过程育人的“三全”育人体系，打造积极向上的校园文化，让人人都成为德育工作者，在处处、时时都可以开展德育，真正做到教书育人、管理育人、服务育人和环境育人。